พัฒนาศักยภาพองค์กร และขับเคลื่อนขบวนยุทธศาสตร์ สวัสดิการชุมชน คนไม่ทิ้งกัน สร้างพื้นที่ต้นแบบ จัดการความรู้ ขยายผล เตรียมความพร้อม และจุดประกายความคิดให้ครบ 124 ตำบล ทั้งจังหวัด ภายในปี 2550 แบบพึ่งตนเองและเชื่อมโยงภาครัฐร่วม พันธมิตรและหุ้นส่วน จัดทำแผนงานแม่บท การแก้ไขปัญหาความยากจน ด้วยการพึ่งตนเอง อยู่ดีมีสุขไม่ทอดทิ้งกัน และร่วมรัฐพัฒนาชุมชนแบบคู่ขนานด้านสวัสดิการสังคม และนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล